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张婉莹系 Rome Declaration and Plan of Action

 张婉莹系

咱们，列国国度元首和政府1 首级或咱们的代表，应在结伙国食粮及农业组织的邀请，汇集于世界食粮首级会议，按照得到充足食品的权柄和东谈主东谈主享有免于饥饿的基本权柄，重申东谈主东谈主有权得到安全而敷裕营养的食粮。

咱们保证有政事意愿，并作出共同承诺和列国承诺，收尾东谈主东谈主享有食粮安全，并阻挡努力破除列国的饥饿，近期目的是在2015年之前将营养不良的东谈主数减少到目下东谈主数的一半。

咱们以为，全世界相配是发展中国度有8亿多东谈主莫得足够的食粮来知足其基本营养需要这种景色是不成容忍和不成接受的。固然食粮供应量有了大幅度增多，关联词由于得到食粮方面的制约性身分，家庭和国度仍然莫得足够的收入购买食粮，供需不稳以及天灾东谈主祸等均有碍基本的食粮需要得到知足。饥饿和食粮不安全问题波及全球，鉴于世界东谈主口及对当然资源的压力将要增多，除非选用病笃、浮松和和洽一致的行动，不然这些问题很可能执续下去，在一些地区以至会大大加重。

咱们重申，和平、踏实及有益的政事、社会和经济环境是必要的基础，可使列国大致充分意思食粮安全和破除空泛。民主、促进和保障包括发展权在内的强大东谈主权和基本解放，男女全面对等参与对收尾东谈主东谈主享有可执续食粮安全至关关键。

空泛是食粮不安全的一个主要根源，在破除空泛方面取得可执续的进展是增多得到食粮契机的要道所在。突破、恐怖主义、腐朽和环境退化也使食粮不安全大大加重。必须增多包括主粮在内的食粮出产。增多出产应在执续料理应然资源、破除，尤其是在工业化国度破除非执续性的铺张和出产方式以及尽早踏实世界东谈主口的限制内进行。咱们承认妇女，相配是发展中国度的农村妇女对食粮安全的根人道孝敬，并承认必须确保男女对等。还必须将振兴乡村地区也动作一项重心奇迹，以便加强社会踏实并匡助处置许多国度靠近的农村东谈主口过快流入城市的问题。

咱们强调现在选用行动的紧迫性，以便履行咱们对现代和子孙后代收尾食粮安全的职责。收尾食粮安全是一项复杂的任务，其主要职责在于列国政府。列国政府必须创造有益的环境，制定政策，确保和平与社会、政事、经济踏实和自制以及男女对等。执续存在如斯规模的饥饿征象是对国度社会的恫吓，并通过千般道路对国际社会自己的踏实组成恫吓，咱们对此深表暖和。在全球范围内，列国政府还应在互相之间并与结伙国各组织、各金融机构、政府间和非政府组织、环球和私营部门积极合作，实施旨在收尾东谈主东谈主享有食粮安全的筹画。

食粮不应动作一种施加政事和经济压力的妙技。咱们重申国际合作和声援的关键性，必须制止违抗国际法和结伙国宪章并危害食粮安全的片面措施。

咱们意志到，收尾食粮安全需要选用有益于在东谈主力资源开发、科研和基础设施方面进行投资的政策。咱们必须荧惑创造办事和收入，并促进自制得到出产资源和财政资源。咱们一致以为，贸易是收尾食粮安全的一个要道身分。咱们原意履行食粮贸易和总的贸易政策，荧惑出产者和铺张者以经济上合理和可执续的方式诳骗现存资源。咱们意志到高后劲地区和低后劲地区的可执续农业、渔业、林业和乡村发展对食粮安全的关键性。咱们承认农民、渔民、林农、土著东谈主民偏执社区和食粮部门的整个其它东谈主员偏执组织在灵验科研和膨胀奇迹的援手下对收尾食粮安全的根人道作用。咱们的可执续发展政策将促进东谈主民充分参与，赋予东谈主民相配是妇女以权力，自制分派收入，使后生得到保健、素养和契机。应相配关注那些莫得智力出产或购买足够食粮的东谈主们，包括受斗争、内乱、当然灾害或与表象干系的生态变化影响的东谈主们。咱们意志到需要选用病笃行动，与病虫害、干旱以及包括荒凉化、过度捕捞和生物千般性丧失在内的当然资源退化作斗争。

咱们决心努力从包括减免发展中国度外债在内的千般着手筹集时代和财政资源，并对这些资源进行最好分派和诳骗，以便加强列国履行可执续食粮安全政策的行动。

咱们折服，鉴于食粮安全具有多面性的脾气，需要选用和洽一致的国度行动，并需要灵验的国际努力来补充和加强国度行动，咱们作出以下承诺：

咱们保证为实施《世界食粮首级会议行动筹画》选用行动并提供援手。

1996年11月13日，罗马

1 凡触及欧洲共同体权限范围之内事项，“政府”一词亦指欧洲共同体。

1. 《罗马宣言》和《世界食粮首级会议行动筹画》为从不同道路通往共同目的－在个东谈主、家庭、国度、区域和全球各级收尾食粮安全－奠定了基础。唯有当整个东谈主在职何时候皆大致在物资上和经济上得到足够、安全和敷裕营养的食粮来知足其积极和健康生涯的膳食需要及食品喜好时，才收尾了食粮安全。在这方面，需要各级选用和洽一致的行动。每一个国度必须选用妥当其资源和智力的政策，收尾各自的目的，同期开展区域和国际合作，组织起来集体处置全球食粮安全问题。在千般机构、社会和经济的互相推敲日益密切的世界上，作出和洽一致的努力并分管职责至关关键。

2. 破除空泛对增多得到食粮的契机至关关键。绝大多数营养不良者不是无力出产即是无力购买足够的食粮。他们得不到足够的出产辛苦，如地盘、水、参加物、改造种苗、适用时代和农业贷款。此外，斗争、内乱、当然灾害和与表象干系的生态变化以及环境退化也对千百万东谈主产生了不利影响。固然不错提供食粮援助来缓解他们的窘境，但这并非是破除食粮不安全根源的永恒之计。关键的是，国际社会应能保执足够的智力，提供搪塞病笃情况随时需要的食粮援助。必须保证自制地得到踏实的食粮供应。

3. 列国和善良踏实的环境是收尾可执续食粮安全的一个基本条件。列国政府有职责创造有益的环境，使个东谈主和群体为收尾东谈主东谈主享有食粮的共同目的主动孝敬他们的技能、力量和资源，尤其是投资。这项奇迹应当在社会整个成员的合作和参与下进行。在收尾食粮安全方面，农民、渔民、林农以偏执它食粮出产者和供应者具有极为关键的作用，他们的充分参与和得到权力对取得凯旋至关关键。

4. 空泛、饥饿和营养不良是发展中国度农村东谈主口加快流入城市的一些主要原因。目下正在发生历史上规模最大的东谈主口流动。这些问题除非得到妥善、实时地处理，不然很可能严重影响许多国度和区域的政事、经济和社会踏实，以至可能危及世界和平。必须以碰到饥饿和营养不良最严重的东谈主们和地区为目的，查明原因，选用解救行动，改善情况。在各级建立一个比拟好意思满、便捷用户的信息着手将大致收尾这一目的。

5. 向整个东谈主提供足够食粮的目的大致收尾。现辞世界58亿东谈主的东谈主均食粮比20年前全球40亿东谈主时增多了15％。关联词，为了向阻挡增多的东谈主口提供食粮并改善膳食，需要通过当然资源的可执续料理进一步大幅度教诲世界食粮产量。增多出产，包括增多传统作物偏执居品的出产，并与食粮入口、储备和国际贸易灵验地趋附起来，大致加强食粮安全，处置区域之间的各别。食粮援助是有助于促进食粮安全的多种妙技之一。对科研和对遗传资源的分类编目及保存进行永恒投资至关关键，在国度一级尤其如斯。必须保证充足的食粮供应与家庭食粮安全之间的推敲。

6. 食粮供应不利的季度和年度不踏实性不错减少。应该在尽量减少表象波动和病虫害的危害及影响方面取得进展。为了向缺粮地区实时转运供应，并对生物千般性进行保护和可执续诳骗，应当灵验地空洞诳骗表象预警系统、农业2、渔业和林业适用时代的转让和诳骗、出产以及可靠的贸易、储存和金融机制。当然灾害和东谈主为灾害络续不错预测，以至不错驻守，必须作出实时灵验的反应并为复原提供援助。

7. 除非列国政府和国际社会处置变成食粮不安全的多方面根源，不然发展中国度，尤其短长洲撒哈拉以南地区饥饿和营养不良的东谈主数仍将好多；将无法收尾可执续食粮安全。这种景色是不成接受的。本《行动筹画》旨在阻挡努力破除整个国度的饥饿，近期目的是在2015年之前将营养不良的东谈主数减至目下东谈主数的一半，并进行一次中期转头，以肯定到2010年能否收尾这一目的。

8. 投资所需要的资金将主要从国内、私东谈主和环球着手筹集。在援手选用适当的国度政策以及在必要和适当的情况下提供时代和财政援助匡助发展中国度和经济处于过渡阶段的国度促进食粮安全方面，国际社会应阐扬要道作用。

9. 世界食粮首级会议后续行动的多面性包括在国度、政府间和机构间各级选用行动。国际社会和包括粮农组织在内的结伙国系统，以偏执它机构应阐发其职责对《世界食粮首级会议行动筹画》的实施作出首要孝敬。粮农组织世界食粮安全委员会（粮安委）有职责监测《行动筹画》的落实。

10. 收尾可执续世界食粮安全是收尾最近召开的国际会议约定的社会、经济、环境和东谈主类发展目的的关键组成部分。《世界食粮首级会议行动筹画》模仿了这些论坛达成的共鸣并基于这种信念：固然世界靠近食粮严重不安全问题，关联词处置这些问题的办法是存在的。如果地方、国度、区域和国际各级整个方面作出浮松和执续的努力，则整个东谈主在职何时候皆享有食粮的总体目的必将收尾。

11. 《世界食粮首级会议行动筹画》妥当结伙国宪章和国际法的宗旨和原则，并致力安闲自1990年以来结伙国其它对食粮安全有影响的会议的着力。

12. 落实本《行动筹画》中的建议是列国通过国度法律的主权和职责。制定妥当包括发展权在内的强大东谈主权和基本解放的政策、政策、筹画和发展重心以及强调处全面尊重个东谈主偏执社区的千般宗教寝兵德价值、文化配景以及哲理信念应有助于整个东谈主充共享有其东谈主权，从而收尾东谈主东谈主享有食粮安全的目的。

咱们将确保一种以男女全面对等参与 为基础、最有益于收尾整个东谈主可执续食粮安全的 政事、社会和经济环境，为破除空泛并为 执久和平创造最好条件

13. 日益增多的世界东谈主口及破除饥饿和营养不良的辛苦性，要求选用浮松的政策和灵验的行动。一个和平、踏实和有益的政事、社会和经济环境是必要的基础，将使列国大致充分意思食粮安全、破除空泛和可执续农业、渔业、林业及乡村发展。促进和保护包括发展权在内的强大东谈主权和基本解放、神圣收尾东谈主东谈主享有足够食粮的权柄以及男女全面对等参与对收尾东谈主东谈主享有可执续食粮安全的目的也不可穷乏。

14. 目的1.1

驻守及和平处置突破，并通过尊重强大东谈主权和基本解放、民主、透明及灵验的法律体制、国度及国际环球和私营机构透明及负职责的良政和料理以及各级整个东谈主员灵验对等参与影响他们食粮安全的决定和行动，创造踏实的政事环境。

为此，列国政府酌情与民间社会整个行动者结为伙伴关系，如尚未收尾上述目的，将：

(a) 适当与国际社会合作，通过制定驻守突破的机制、诳骗和平的妙技处置争端以及通过促进容忍、非暴力和尊重千般性，确保并加强和平；

(b) 发展民主、透明、各人参与、赋于权力、顺应情况变化以及最有益于收尾东谈主东谈主享有可执续食粮安全的决策、立法和履行经由；

(c) 促进和加强到手运作的法律和司法轨制，保护整个东谈主的权柄；

(d) 承认并援手土著东谈主民偏执社区寻求经济和社会发展，充分尊重其脾气、传统、社会组织景观及文化价值不雅念；

此外，列国政府与民间社会整个行动者结为伙伴关系并在国际机构的援手下，将酌情：

(e) 加强国际和区域组织现存法则和机制，按照结伙国宪章努力驻守和处置变成或加重食粮不安全问题的突破，以及通过和平妙技处置争端，促进容忍、非暴力、尊重千般性并征服国际法。

15. 目的1.2

确保踏实的经济条件，履行发展政策，荧惑充分阐扬私东谈主和环球、个东谈主和集体的积极性，促进可执续、自制的经济和社会发展，并将东谈主口和环境问题趋附起来；

为此，列国政府与民间社会整个行动者结为伙伴关系，将 酌情：

(a) 促进旨在创造一个愈加有益的国度和国际环境的政策，以利于可执续、自制的经济和社会发展；

(b) 适当建立法律和其它机制，促进地盘蜕变，承认并保护产权、水和使用者的权柄，增多穷东谈主和妇女得到资源的契机。这种机制还应促进当然资源（如土、水和丛林）的保存和可执续诳骗，裁减风险并荧惑投资；

(c) 将东谈主口问题，包括影响移居的身分充分纳入发展政策、筹画和决策；制定妥当《国际东谈主口与发展会议行动筹画》（1994年，开罗）的适当的东谈主口政策、筹画并建立筹画生养服务机构。

16. 目的1.3

确保男女对等并赋予妇女权力。

为此，列国政府将：

(a) 援手和实施在1995年北京《第四届世界妇女大会》上作出的承诺，把性别问题纳入整个政策的主要内容；

(b) 促进妇女充分、对等参与经济，并为此接纳和实施辩论到妇女问题的法律，保障妇女对等得到和独揽信贷、地盘、水等出产资源；

(c) 确保各机构向妇女提供对等得到的契机；

(d) 在食粮出产、加工和销售方面提供男女对等得到素养和培训的契机；

(e) 使膨胀和时代服务顺应妇女出产者的需要，增多女照拂人和女奇迹主谈主员的东谈主数；

(f) 在农业、渔业、林业和乡村发展中，改进按性别分类的辛苦的网罗、分发和诳骗；

(g) 把办事单干和家庭里面收入的得到及独揽动作研究奇迹的重心；

(h) 网罗干系妇女在农业、渔业、林业和当然资源料理方面的传统常识和技能的信息。

17. 目的1.4

荧惑宇宙和洽一致并为各级整个东谈主员，相配是易受害和处境不利的群体和个东谈主，提供社会、经济和政事生涯的对等契机。

为此，列国政府与民间社会整个行动者结为伙伴关系，将酌情：

(a) 援手对包括农业、渔业、林业和乡村发展在内的可执续发展至关关键的卫生、素养、扫盲和其它技能培训等东谈主力资源的开发进行投资；

(b) 制订或加强政策，驻守颓丧社会上易受害和处境不利群体中的成员以及属于少数民族的个东谈主，相配细心他们的地盘权和其它产权以及他们得到贷款、素养和培训、交易商场及参加食粮安全筹画的契机；

(c) 制定法律并建立机构，为后生提供契机并增多妇女不错作出的格外孝敬，确保家庭和儿童营养，适当强调母乳育婴的关键性。

(d) 按照1990年纽约《世界儿童问题首级会议》－《儿童权柄公约》，在食粮筹画安全中相配细心促进和保护儿童，相配是女童的利益和需要。

咱们将履行旨在破除空泛和不对等并增多整个东谈主 在职何时候皆能在物资上和经济上得到足够、营养充分 和安全的食粮及灵验诳骗这些食粮的政策。

18. 阐发《世界营养宣言》（1992年罗马《国际营养会议》），保障得到营养充分和安全的食粮对个东谈主福祉及国度、社会和经济发展至关关键。世界上每一个国度皆有不成知足其自身需要的易受害和处境不利的个东谈主、家庭和群体。在筹备破除空泛的行动时应当辩论到70％的穷东谈主是妇女。即使当地和那时总的食粮供应量充足，空泛仍然阻截东谈主东谈主均能得到知足东谈主们需要的食粮数目和种类。东谈主口赶紧增长和乡村空泛变成过多的东谈主口移居城区，对社会、经济、环境和营养带来严重不利的影响。除非作出相配的努力，不然到2010年比例大得无法承受的世界东谈主口，相配是发展中国度的东谈主口可能仍然永恒营养不及，周期性食粮严重短缺将使更多的东谈主碰到苍凉。食粮诳骗不充分，即东谈主体对食品中的营养消化和经受不充分会变成营养不良，因此需要提供足够的膳食、饮水、卫生、保健服务和健康素养。

19. 目的2.1

将破除城乡穷东谈主的空泛及收尾东谈主东谈主享有可执续食粮安全动作一项政策重心，通过稳妥的国度政策促进可靠和有酬金的办事并公善良对等地得到地盘、水和信贷等出产资源，尽量增多穷东谈主的收入。

为此，列国政府与民间社会整个行动者结为伙伴关系，将酌情：

(a) 审议并选用政策，将在家庭和国度两级破除饥饿和收尾可执续食粮安全动作最优先政策重心，尽一切努力破除逍遥和空泛得到出产辛苦契机等对收尾食粮安全变成不利影响的装束，履行它们在1995年哥本哈根《世界社会发展首级会议》上所作的干系承诺；

(b) 通过基础素养和职前及在职培训开发东谈主的技能和智力；

(c) 选用政策，荧惑尤其在乡村地区创造踏实的办事，包括非农业办事的契机，以便提供足够收入，便于购买基本必需品，并酌情荧惑遴荐劳力密集型时代；

(d) 扩充妥当的经济、农业、渔业、林业和地盘蜕变政策，使农民、渔民、林农和其他食粮出产者，尤其是妇女大致以其劳力、老本和料理得到自制的收入，并荧惑对当然资源，包括边缘地区当然资源的保护和可执续料理；

(e) 增多男女对等得到地盘和其他当然及出产资源的契机，相配是在必要时通过灵验实施地盘蜕变，并在可行时促进灵验诳骗当然资源和农业资源以及在新地盘上外侨假寓来增多这种契机；

(f) 促进农民和农业社区得到食粮和农业遗传资源的契机。

20. 目的2.2

使食粮不安全的家庭和个东谈主大致知足其食粮和营养需要，努力匡助那些不成知足其食粮和营养需要的家庭和个东谈主。

为此，列国政府与民间社会整个行动者结为伙伴关系，将酌情：

(a) 制定并在必要时如期更新国度一级的食粮不安全和易受害信息及画图系统，表明已承袭到或有可能受到饥饿和营养不良影响的地区和东谈主口，包括地方一级的东谈主口，以及变成食粮不安全的身分，尽量诳骗现存辛苦和其他信息系统，幸免奇迹叠加；

(b) 在食粮不安全地区酌情为逍遥者和办事不及者实施经济灵验的环球工程筹画；

(c) 在现存资源限制内发展受益对象明确的社会福利和营养安全采集，知足食粮不安全东谈主们，相配是穷东谈主、儿童和体弱者的需要。

21. 目的2.3

确保食粮供应的安全，在物资上和经济上大致得到、适当并足以知足东谈主民的能量和营养需要；

为此，列国政府与民间社会整个行动者结为伙伴关系，将酌情：

(a) 监测食粮供应量和储备库存量的情况及营养是否充足，相配细心食粮不安全的高风险地区、营养方面易受害的群体和季节性波动产生首要营养影响的地区；

(b) 按照《对于履行植物卫生检疫措施的协定》和其它干系国际协定，尤其是通过加强东谈主和动植物健康及安全领域的惯例和防治行为，选用措施确保食粮供应的质料和安全；

(c) 在适当的情况下，荧惑在文化上妥当和诳骗不及的传统食粮作物的出产和诳骗，其中包括谷类、油籽、豆类、块根作物、生果和蔬菜，促进庭院农业并在适当的情况下促进学校园地和城区农业，诳骗可执续时代，并荧惑对未加诳骗或诳骗不及的鱼类资源进行可执续诳骗；

(d) 开发和促进先进的食粮加工、保存和保藏时代，减少得益后食粮蚀本，相配是在当地一级减少得益后食粮蚀本；

(e) 荧惑农户和社区遴荐低成本时代和翻新作念法；

(f) 促进并援手以社区为基础的食粮安全和营养筹画，荧惑诳骗各人参与臆想和实施经由的独力重生；

(g) 按《国际营养会议》约定的成见，落实驻守和限制格外微量营养空泛症的目的。

22. 目的2.4

促进整个东谈主，尤其是穷东谈主和易受害及处境不利的群体得到基础素养和低级保健，以便加强他们独力重生的智力�

为此，列国政府与民间社会整个行动者结为伙伴关系，将：

(a) 促进整个东谈主尤其是穷东谈主、易受害和处境不利群体的成员得到低级保健，包括与《国际东谈主口与发展会议》(1994年，开罗）的答复和《行动纲要》相一致的生养保健服务；

(b) 促进整个东谈主，尤其在辛劳社区和农村地区的整个东谈主得到清洁用水和卫生；

(c) 促进得到并援手完成低级素养，酌情包括学校供膳筹画， 相配细心农村地区儿童和女童；

(d) 向公众提供营养、卫生和健康素养，促进营养、家政、环境保护、食粮供应及健康方面的时代和培训筹画。

咱们将辩论到农业的多功能脾气， 在高后劲和低后劲地区扩充对家庭、国度、 区域和全球各级得到充足和可靠的食粮供应不可穷乏的 参与性和可执续食粮、农业、渔业、林业及 乡村发展的政策和作念法，并同病虫害、 干旱和荒凉化作斗争。

23. 辛苦需要教诲食粮产量，相配是教诲下收入缺粮国的食粮产量，以知足营养不及者和食粮不安全者的需要、因东谈主口增长引起的稀奇食粮需要和因生流水准教诲及铺张方式变化对新的食粮居品的需要。增多出产不得进一步加重妇女的包袱，同期确保出产智力、当然资源的可执续料理和环境保护。

24. 辞世界上许多地方，不可执续且在其他方面不适当的政策及筹画、不妥当的时代、乡村基础设施和机构不及以及病虫害，变成当然资源和东谈主力资源、参加物和居品着力低下和浪掷。食粮、农业、渔业和林业资源基础因荒凉化、毁林、渔业中的过度捕捞、智力满盈和销毁、生物千般性丧失以及用水着力低、表象变化和臭氧层祛除等问题而受到压力和恫吓。这对食粮安全和环境均产生不利影响。1992年里约热内卢《结伙国环境与发展会议》（环发会议）的《可执续发展行动节录》(《21世纪议程》)详备拟订了与食粮安全干系的可执续农业、渔业、林业和乡村发展纲要，该纲要最近在1995年《京皆宣言》和《渔业对食粮安全可执续孝敬行动筹画》（《京皆宣言和行动筹画》）及1996年《莱比锡宣言》和《全球食粮和农业植物遗传资源保存和可执续诳骗行动筹画》（《莱比锡宣言和全球行动筹画》）中均得到充实。

25. 低收入缺粮国扩大出产络续是增多穷东谈主食粮供应量和收入的主要妙技之一。这些国度和较推崇区域食粮产量增长的大部分展望将来自那些具有农业表象后劲，在邃密的经济和环境条件下不错出产足够剩余食粮的地区，相配是具有后劲供养东谈主数阻挡增长的城市铺张者的地区。创造办事和收入将教诲这些地区的灵验需求，从而促进出产、经济多种筹划和乡村发展。在后劲低、环境脆弱的困难地区和沿海社区，也需要通过提供参加物和适那时代增多食粮产量，减少农村东谈主口外流，关联词这必须以资源和环境的可执续料理为基础。许多地区为可执续农业行为灵验地诳骗地盘也将大大有助于消弱将丛林变为农业地盘的压力。

26. 食粮安全还依赖鱼类、丛林和野灵活物的可执续地料理。在许多土著社区，这些资源是膳食卵白质的主要着手。土著社区的传统常识在收尾这些社区和其它社区的食粮安全方面也阐扬关键的作用。

27. 制定可执续和多种筹划的出产方式应试虑到东谈主民目下和今后的需要以及当然资源的后劲和局限。为当然资源的可执续料理提供灵验荧惑措施的政策，将有助于确保以举座方法制订和实施国度农业、渔业、林业和当然资源筹画和作念法。

28. 小岛发展中国度靠近因表象变化和海面高潮引起的地盘丧成仇侵蚀的恫吓，相配需要全面的可执续发展。在贸易、输送、通信、东谈主力资源、收入踏实等方面的改善和增多出口收入将加强这些国度的食粮安全。

29. 食粮出产和乡村发展，相配是食粮安全严重不及国度的食粮出产和乡村发展，需要适当的最新时代，阐发可执续发展步履和当地食粮传统促进当地出产方法的现代化并促进时代转让。这些时代充分阐扬效益将需要隘方东谈主力资源的培训、素养和技能开发筹画。国度加强地方智力的努力与加强国际合作相趋附有助于在情况访佛的地区应用特意常识和时代并应用新时代。这不错通过积极的国际合作，相配是面向发展中国度的北/南和南/南合作加以促进。

30. 农业、林业和渔业方面的研究对日益增长的世界东谈主口短期和永恒食粮安全所依赖的食粮出产率收尾可执续增长至关关键。这种研究与有益环境相趋附不错加强国度和家庭两级的食粮安全。在肯定今后的研究日程时应适当辩论男女之间的对等和自制问题。研究奇迹应明确将重心放在破除空泛和建立环境上愈加不错执续的农业、渔业、林业和食粮出产轨制方面。这项研究应当阐发各地区的具体研究需要既针对低后劲地区，也针对高后劲地区。应当加紧努力经受农民、渔民、林农偏执组织参与肯定研究重心和场所，并使他们皆能诳骗训练落幕。

31. 农业部门的经济和社会发展是收尾东谈主东谈主享有食粮安全的要道性先决条件。农村空泛是一种复杂征象，在列国之间和列国里面有很大的各别。发展中国度的农村地区在时代和财政资源以及素养基础设施方面一般来说条件较差。在这些地区，农村食粮安全方面需要辩论的整个根柢问题是：穷乏收入契机、作物歉收和无法保执出产轨制、居品、参加物和铺张物品分派采集不及、得到环球服务的契机有限，以及这些服务的质料差。东谈主口增长率高和东谈主口在国内和向其它国度外流响应了这些问题的主要后果。

32. 目的3.1

通过各人参与方式进行可执续的集约化、千般化食粮出产，教诲出产率、着力和安全、病虫害防治，并减少浪掷和蚀本，同期充分辩论到需要保执当然资源。

为此，列国政府与民间社会整个行动者结为伙伴关系并在国际机构的援手下，将酌情：

(a) 制定政策并履行筹画，以经济、社会和环境方面稳妥的方式，优化旨在收尾食粮安全的可执续农业、渔业和林业出产，尤其是主要食粮的出产；

(b) 促进政策和筹画，荧惑妥当的参加时代、耕种时代和有机耕种等其它可执续方法，协助耕种行为得到利润，以便达到减少环境退化，同期在耕种行为中创造财政资源的目的：这类筹画应适当诳骗农民我方的教会和土产货常识；

(c) 主要通过援手1992年结伙国《生物千般性公约》，促进陆地和海洋生态系统中生物千般性偏执组成部分的保存和可执续诳骗，以便加强食粮安全；

(d) 促进搀杂耕种轨制的可执续发展，并促进千般食粮居品和副居品的加工和销售，知足铺张者对妥当膳食的需要；

(e) 在必要时以及在生态上和经济上可行时，通过强大使用优良种子和优良品种及空洞植物营养系统方法教诲着物和六畜的出产率；此外，努力执久教诲热带泥土的肥力；

(f) 通过改造放牧地、饲料作物和诳骗多种六畜饲料着手促进愈加灵验和可执续的畜牧业出产；

(g) 促进环境上稳妥的可执续水产繁衍的发展与农村、农业和沿海地区的发展很好地趋附起来；

(h) 促进食粮、饲料、燃料和其它丛林居品的可执续出产和诳骗，以加强食粮安全；这种行动还将导致农村收入和办事的增多，从而通过教诲丛林的价值而有助于可执续丛林料理；

(i) 努力确保灵验驻守和神圣限制动植物病虫害，相配包括诸如牛瘟、具环方头蜱、口蹄疫和沙漠蝗虫等延迟会变成主要食粮短缺、商场不稳和引起贸易措施的跨界性病虫害；同期促进在动植物病虫害防治方面的区域合作以及病虫害空洞治理方法的平庸开发和诳骗；

33. 目的3.2

与环境对食粮安全的恫吓，尤其是干旱和荒凉化、病虫害、生物千般性丧失、地盘和水生当然资源退化作斗争，复原和重建已经枯竭和过度开发地区包括水和集水区在内的当然资源，增多产量。

为此，列国政府与民间社会整个行动者结为伙伴关系并在国际机构的援手下，将酌情：

(a) 在食粮产区以及隔壁林地、非耕地和集水区监测和促进当然资源的复原和保护，必要时执续教诲这些资源的出产智力;制定政策，提供经济和社会荧惑，减少资源退化；

(b) 查明国度水土资源的后劲并改进其出产性诳骗，促进食粮产量的可执续增多，同期辩论到展望当然表象变波动和表象化对雨量和温度的影响；

(c) 制定妥当的国度和区域水资源和集水区政策和筹画以及用水料理时代，促进在经济上、社会上和环境上稳妥的灌溉改进，相配是微型灌溉改进和雨育农业的可执续集约化，以期教诲着物复种指数，减少旱灾和水患对食粮产量的影响并复原当然资源，同期为其它目的，尤其是东谈主们的铺张保护水的质料并保执水的供应；

(d) 促进早日批准并实施《对于实施1982年12月10日结伙国海洋法公约干系养护和料理跨界鱼类资源和高度洄游鱼类资源的文牍的协定》（《结伙国跨界鱼类资源和高度洄游鱼类资源协定》）和《粮农组织促进公海渔船征服国际养护和料理措施的协定》。实施可执续渔业料理和作念法，相配是《负职责渔业行径守则》，对渔业资源进行负职责和可执续的诳骗及养护，使渔业资源对食粮安全作出最好永恒可执续孝敬－并在《结伙国海洋法公约》3中反应的《国际法》干系礼貌范围内，充分意志到《21世纪议程》及《京皆宣言》和《行动筹画》，相配是在必要时通过加强和建立适当的区域和分区域渔业料理组织和安排，尽量减少渔业浪掷，减少满盈的哺育智力，并按照《结伙国跨界鱼类资源和高度洄游鱼类资源协定》4和《负职责渔业行径守则》使用严慎的哺育方法；通过建立和加强海洋和沿海地区空洞料理；通过保护并执续诳骗海洋和淡水生物千般性；以及通过在《海洋法公约》和《21世纪议程》干系礼貌范围内研究多品种料理的效益。在收尾上述目的的奇迹中，应当充分意志到发展中国度，尤其是最不推崇国度和小岛发展中国度的格外情况和要求；

(e) 相配通过适当的原生境和非原生境保存方法、系统造访登记、扩大作物遗传基础的植物育种方法以及自制合理地共享诳骗这些资源产生的利益，促进食粮和农业植物遗传资源的保存和可执续诳骗的空洞方法；

(f) 促进动物遗传资源的保存和可执续诳骗；

(g) 裁减丛林砍伐速率并增多丛林遮盖，保执和发展丛林、树木和林业对食粮安全的多种孝敬，促进地盘和水资源的保护和可执续诳骗，包括集水区保护，动作生物千般性保护库；为此目的，落实《结伙国环发会议》与丛林干系的着力；

(h) 努力进一步了解全球环境恫吓，尤其是表象变化和变异、臭氧层祛除、生物千般性丧失以及千般景观的环境浑浊对食粮安全的影响；

(i) 实施1996年《莱比锡全球行动筹画》；

(j) 促进赶早批准和实施1994年《结伙国对于在发生严重干旱和（或）荒凉化的国度相配是在非洲同荒凉化作斗争公约》，实施1992年《生物千般性公约》、1987年《对于致使臭氧层减少的物资的蒙特利尔议定书》和1992年《结伙国表象变化框架公约》。

(k) 努力驻守和限制资源贫苦和生态压力大的地区当然资源的退化和过度开发。在对发展中国度收尾食粮安全至关关键的地区，促进和提供因地制宜的机构、基础设施和时代援手。

34. 目的3.3

促进对于转让和使用适合发展中国度食粮安全需要，并妥当可执续发展的时代、技能开发和培训的稳妥的政策和筹画，尤其是在农村和处境不利地区促进此类政策和筹画。

为此，列国政府与民间社会整个行动者结为伙伴关系并在国际机构的援手下，将酌情；

(a) 加强农业、渔业和林业素养、培训、技能开发和膨胀系统，确保男女契机均等和与研究系统和农民、渔民和林农，相配是小农、小渔民、小林农、其他食粮出产者偏执代表组织，在食粮出产时代和转让方面密切互相影响，为增多这些系统中妇女的比例拟定筹画。国度智力开发奇迹，主如果低收入缺粮国的智力开发奇迹应得到素养、膨胀及研究机构之间北－南和南－南合作的援手；

(b) 促进妥当当地骨子需要的可行的时代转让和膨胀服务；促进有助于肯定双边和区域合作可能性的筹画，以便大致在南－南和北－南一级相易教会和时代辛苦；

(c) 通过援手和鼓舞得到适当的出产时代和从简家务劳力的时代，促进减仙女农民奇迹包袱的办法；

(d) 为时代开发和诳骗制定政策及筹画，提供经济和生态效益，并保护铺张者和环境。

35. 目的3.4

对环球部门与私营部门之间的合作选用决定性行动，加强和扩大农业、渔业和林业方面的研究和科学合作，援手政策和国际、区域、国度和地方的行动，增多农业、渔业和林业的出产后劲，保执其当然资源基础，并援手破除空泛和促进食粮安全方面的努力。

为此，列国政府与环球部门和私营部门的国际科技界合作，将酌情：

(a) 加强国度研究系统，以便制定和洽一致的筹画，援手对促进食粮安全的研究。这种筹画应当将重心放在学科间研究方面，为保执当然资源基础的政策和行动提供科学依据，同期增多农业、渔业（包括水产繁衍）和林业的出产力后劲。适当细心当然资源条件较差的地区。促进更多地与私营部门合作；

(b) 加强国际研究系统，相配是加强国际农业研究辩论小组，并促进国际、推崇国度和发展中国度机构之间的和洽与合作；

(c) 积极参加并援手在研究方面的国际合作，促进食粮安全，尤其是发展中国度的食粮安全，相配意思这些国度诳骗不及的食粮作物；

(d) 加强体制机构，以便干系各方，包括土著东谈主民偏执社区、当地东谈主民、铺张者、农民、渔民、林农偏执组织和私营部门充分参与研究需要的肯定奇迹；

(e) 促进传播和膨胀研究着力的适当系统，尤其是参与性系统；

(f) 确保在研究臆想和实施中辩论到性别问题；

(g) 促进制定方法和步履，加强与政策干系的空洞科学常识；

(h) 促进研究和开发，导致在区域、国度和地方各级遴荐适那时代、干系得益后时代和加工时代以及妥当当地需要的植物和六畜顺应品种；

(i) 为络续作放洋际努力开发、传播和应用可教诲可执续农业、渔业和林业出产率并相配有益于发展中国度的表象预告信息，促进所需要的研究行为。

36. 目的3.5

制定和履行低后劲和高后劲地区空洞农村发展政策，促进农村办事、技能发展、基础设施、机构和服务，援手农村发展和家庭食粮安全，加强农民、渔民和林农以及食粮部门的其他积极参与者，包括易受害和处境不利的群体、妇女和土著东谈主民偏执代表组织确当地出产智力，确保他们灵验参与。

为此，列国政府与民间社会整个行动者结为伙伴关系并在国际机构的援手下，将酌情：

(a) 把促进农业部门社会和经济振兴的行动纳入国度社会和经济发展政策、筹画和决议，相配是干系促进充分诳骗农村劳能源的投资和办事的行动以及促进政事、经济和行政方面权力下放的行动；

(b) 加强农村地区的地方政府机构，为这些机构提供充足的经费、决策权和下层参与机制；

(c) 通过加强组织机构，明确它们的职责并保护它们的权柄以及铺张者的权柄，对农民、渔民、林农偏执他食粮出产者和提供者偏执组织，相配是小农和手工渔民给以荧惑并赋予他们权力；

(d) 促进农村商场的发展和千般化，减少得益后蚀本，确保安全储存、食粮加工和分派设施及输送系统；

(e) 加强1979年《世界农村蜕变和乡村发展会议》的后续行动；

(f) 制定并荧惑当然资源可执续料理方面的培训筹画。

列国政府与私营部门和非政府组织合作，将：

(g) 发展农村地区时代及素养基础设施；

(h) 酌情促进农村金融、信贷和储蓄筹画的发展，包括男女对等得到贷款的契机、为穷东谈主提供小笔贷款以及适当的保障机制；

(i) 促进食粮出产、加工和销售系统，增多食粮和农业部门踏实、有收益、对等和自制的办事条件的契机；酌情促进农村地区的非农业行为，使农业、渔业和林业出产与加工和销售行为、家庭工业和旅游业趋附起来，在边缘地区和城市周围地区应尤其如斯；

(j) 发展农村东谈主口的社会和经济组织，相配意思发展小规模农民、渔民和林农的合作社、社区组织和开发协会，以便农村住户不错积极参与决策、监测和评价或乡村发展筹画；

(k) 承认地方、国度、区域和国际各级的农民、渔民、林农、农业工东谈主和铺张者组织，促进就可执续农业、渔业和林业以及当然资源的可执续料理与其各自政府进行频繁对话并建立伙伴关系，促进他们与整个干系机构和部门在上述方面的推敲；

(l) 促进赋予小规模家庭男女农民、渔民和林农以权力，以便建立他们我方的合作社和商务企业以及农民和渔民的金融及互利机构；

(m) 在发展中国度、工业化国度和经济处于过渡时期的国度里面和在这些国度之间荧惑农民、渔民、林农偏执代表组织之间的合作和相易；

列国政府与国际社会合作，将：

(n) 制定南/南国际时代合作筹画，促进实施在其他发展中国度已经诠释注解是凯旋的营养筹画；

(o) 履行《结伙国环发会议》上所作的承诺，相配是对于《21世纪议程》第14章的承诺。

咱们将努力确保食粮、农居品贸易和 通盘贸易政策有益于通过公善良面向商场的 世界贸易系统促进整个东谈主的食粮安全。

37. 贸易是收尾世界食粮安全的要道身分。贸易促使对资源进行灵验的诳骗，刺激对加强食粮安全至关关键的经济增长。贸易不错使食粮铺张量特出食粮产量，有助于减少产量和铺张量波动，消弱部分库存包袱。贸易对经济增长、收入和办事有积极影响，因而对得到食粮有首要影响。适当的国内经济和社会政策将更好地保证整个东谈主，包括穷东谈主，从经济增长中受益。适当的贸易政策会促进执续增长和食粮安全目的。世界贸易组织整个成员意思并履行乌拉圭回合整个约定极为关键。为此，必须制止与世界贸易组织的义务不一致的片面措施。

38. 《乌拉圭回合协定》礼貌了一种新的国际贸易框架，使推崇国度和发展中国度有契机从适当的贸易政策和独力重生政策受益。总的来说，神圣落实乌拉圭回合将增多贸易扩大和经济增长的契机，使整个参与者受益。因此，必须在履行期间按照千般协定的要求作出调养。一些最不推崇和食粮净入口发展中国度在按合理条件从外部着手得到充足的基本食品供应量方面可能会受到短期不利影响，包括为基本食品宽泛交易入口量提供资金方面的短期困难。应全面履行1994年马拉喀什《对于蜕变筹画对最不推崇国度和食粮净入口发展中国度可能产生颓唐影响的措施的决定》。

39. 目的4.1

搪塞最近全球和区域贸易谈判中肯定的新的国际贸易框架提议的挑战并诳骗由此而带来的机遇。

为此，列国政府与民间社会整个行动者结为伙伴关系，将酌情：

(a) 努力建立，尤其是在发展中国度建立完善的里面销售和输送系统，以利于改善国内商场、区域商场和世界商场之内和之间的推敲，收尾贸易千般化；

(b) 努力确保与国际和区域贸易协定干系的国度政策对妇女为收尾食粮安全开展的新的和传统经济行为不产生无益影响；

世界贸易组织成员将：

(c) 络续贯彻《乌拉圭回合协定》，增多灵验的食粮、农业、渔业和林业出产者和加工者，相配是发展中国度的出产者和加工者的商场机遇；

国际社会与列国政府和民间社会合作，将酌情：

(d) 络续协助列国阐发食粮安全和卫生需要调养其表里贸易的机构和步履；

(e) 充分辩论提供财政和时代援助来教诲发展中国度，尤其是低收入缺粮国的农业出产率并改进其基础设施，以便国际贸易环境带来的机遇得到最好诳骗；

(f) 按照国际贸易法则，促进时代援助并荧惑时代转让，尤其向需要的发展中国度提供时代援助和转让时代，以达到国际步履，使这些国度大致诳骗新的商场机遇；

(g) 努力确保贸易政策与环境政策在援手可执续食粮安全方面互相促进，生机世贸组织按照乌拉圭回合中对于贸易与环境的部长级决定的要求，为环境目的处理世贸组织礼貌与贸易措施之间的关系，并养精蓄锐保证环境措施不会不自制地影响发展中国度食粮和农居品出口的商场准入；

(h) 适当按照《世界贸易组织协定》、《结伙国跨界鱼类资源和高度洄游鱼类资源协定》、《负职责渔业行径守则》和其它干系国际协定中礼貌的原则、权柄和义务，以可执续的方式进行国际鱼类和渔业居品贸易。

40. 目的4.2

知足整个国度基本的食粮入口需要，同期辩论到世界价钱和供应波动情况，相配辩论到发展中国度易受害群体的食粮铺张水平。

为此，列国政府和国际社会将酌情：

(a) 承认世界价钱波动的影响，研究与世界贸易组织一致的决议，选用任何适当措施留神入口的发展中国度，尤其是低收入缺粮国以合理的条件从外部着手购买足够的基本食品供应量的智力；

食粮出口国度应：

(b) 对其贸易伙伴起到可靠供应着手的作用并对入口国，尤其是低收入缺粮国的食粮安全给予适当辩论；

(c) 辞世贸组织阻挡进行的农业蜕变的经由中，按照《乌拉圭回合协定》减少食粮出口补贴；

(d) 以负职责的方式履行与出口干系的整个贸易政策和筹画，以免纷扰世界食粮和农居品收支口商场，从而改善环境，加强供应、出产和食粮安全，尤其是发展中国度的供应、出产和食粮安全；

世界贸易组织成员将：

(e) 通过世界贸易组织农业委员会全面履行《对于蜕变筹画对最不推崇国度和食粮净入口发展中国度可能产生不利影响的措施的决定》，酌情荧惑国际金融机构在为基本食粮入口提供资金方面匡助最不推崇国度和食粮净入口发展中国处置短期困难；

(f) 按照世贸组织《农业协定》第12条，制止遴荐出口收尾；

国际组织，相配是粮农组织将：

(g) 络续密切监测世界食粮价钱和库存的发展情况并将此情况见知成员国。

41. 目的4.3

阐发《乌拉圭回合协定》尤其是《农业协定》第20条，援手络续鼓舞蜕变程度。

为此，列国政府将酌情：

(a) 促进发展中国度的国度和区域食粮安全政策及筹画，相配是对于其主粮供应的政策和筹画；

(b) 按照《乌拉圭回合协定》援手络续鼓舞蜕变程度，确保发展中国度在这已经由中充分了解情况而况成为对等的伙伴，研究改善它们商场准入并有益于收尾可执续食粮安全的灵验处置办法；

国际组织，包括粮农组织，将阐发各自的职责：

(c) 尤其通过研究、分析和培训络续匡助发展中国度为包括农业、渔业和林业在内的多边贸易谈判作准备。

咱们将努力驻守和准备搪塞 当然灾害和东谈主为病笃情况，并知足暂时和 病笃食粮需要，以便荧惑复原、重建、发展及 教诲知足畴昔需要的智力。

42. 固然受当然灾害影响的东谈主数每年皆有变动，关联词里面突破受害者东谈主数急剧增多。这种景色需要病笃援助，并表明了赶早选用行动缓解焦灼面目、为尽量减少今后危机风险和驻守食粮病笃情况作念好准备的关键性。

43. 国度和国际援手行动络续是处置饥民紧迫饥饿问题的惟一办法，应络续动作一项重心奇迹，应在充分尊重国度主权和征服《结伙国宪章》及结伙国大会（联大）第46/182号决议礼貌的指导原则的情况下以公正而非政事的方式提供援手，尊重国度主权。关联词，病笃食粮援助并不是可执续食粮安全的基础。驻守并处置突破以及加强复原和发展行为，驻守食粮病笃情况再次发生并减少容易出现食粮病笃情况的脆弱性，是食粮安全的基本要素。济急准备是尽量减少食粮病笃情况和饥馑不利影响的一项中心奇迹。

44. 目的5.1

通过加强驻守并处置东谈主为病笃情况，相配是国际、国度和地方突破的努力，减少对济急食粮援助的需要。

为此，列国政府与民间社会整个行动者结为伙伴关系，将单独和集体：

(a) 诳骗适当的国际、区域和国度机制，驻守或减少那些激发东谈主为病笃情况并增多对包括食粮援助在内的病笃援助的需要的情况，尤其是斗争和国内突破；

(b) 和洽政策、行动及法律妙技和/或措施，以便同恐怖主义和其它滋扰东谈主权和东谈主类尊荣的行为作斗争。

(c) 促进络续就杀伤东谈主的地雷的各个方面进行国际商议和合作。

45. 目的5.2

尽快为低收入缺粮国和容易出现病笃情况的其他国度和地区制定防灾和备灾政策；

为此，列国政府与民间社会整个行动者结为伙伴关系并在必要时与国际组织合作，将酌情：

(a) 为每一个低收入缺粮国和其它易发生病笃情况的国度和地区准备和/或保执易受害信息并绘制易受害图，尤其是诳骗已建立的食粮不安全和易受害信息及画图系统，分析易受害的主要根源偏执后果，尽可能诳骗现存的数据和信息系统，幸免奇迹叠加；

(b) 适当与非政府组织和其他组织合作，保执、促进并尽快制定1992年罗马《国际营养会议》约定的备灾政策及机制，其中包括编制和应用表象预告辛苦，以便对旱灾、水患、其他当然灾害和病虫害进行监测并发出早期警报；

(c) 援手国际上为编制和应用表象预告辛苦所作念的努力，教诲备灾和济急行为的着力及效益，并相配努力形成协同作用，幸免叠加；

(d) 促进适当的社区和区域监测系统的发展，网罗和评估信息并实施防灾和备灾筹画。

46. 目的5.3

加强并在必要时发展国际、区域、国度和地方各级灵验搪塞病笃情况的机制；

为此，国际组织与列国政府和民间社会密切合作，将酌情：

(a) 加强对国际病笃援助的和洽并教诲援助着力，相配是通过改进国际社会之间的荟萃，确保赶紧作出和洽一致的适当反应；

列国政府与民间社会整个行动者结为伙伴关系，将酌情：

(b) 致力确保对病笃行动的充分指导，经受社区、地方政府和机构以及下层援手行为和机构参与实施病笃行动，更好地查明和匡助处境最危境的大众和地区。应当充分经受妇女参与对需要的评估和对援手行动的料理及评价；

(c) 酌情在地方和国度两级落实适当且经济灵验的政策性济急食粮安全储备政策和筹画；

(d) 促进三角食粮援助行动；

(e) 在发生突破时保护苍生的生命，包括东谈主谈主义援助东谈主员的生命；

(f) 在病笃情况期间努力确保得到食粮，对妇女单亲家庭给予相配关注；

(g) 辩论在“白盔军队”的基础上，建立结伙国大会第49/139B和50/19号决议中礼貌的、结伙国志愿者已经发起的国度自发队，以便在以为妥贴时按照联大第46/182号决议载明的东谈主谈主义援助指导方针援手病笃援手和复原行动。

47. 目的5.4

加强援手行动与发展筹画之间的推敲，在必要时趋附排雷行为，使它们相反相成并促进从援手向发展过渡。

为此，国际组织、列国政府和民间社会将酌情：

(a) 频繁对灾民的食粮援助营养是否充足的步履进行审查；

(b) 确保病笃行动促进从援手经过复原过渡到发展；

(c) 制定和履行臆想周至的灾后复原和发展筹画，重建家庭智力，其中包括妇女单亲家庭的智力，永恒知足它们的基本需要，并重开国度出产智力，尽快复原可执续经济发展和社会高出。必要时这些应包括破除地雷的行动。

咱们将促进环球和私东谈主投资的 最好分派和诳骗，加强高后劲和低后劲地区东谈主力资源、 可执续食粮和农业系统以及乡村发展。

48. 许多发展中国度需要扭转最近疏远农业和乡村发展投资的趋势并筹措足够的投资资金，援手可执续食粮安全和农村千般化发展。创造一个使这种与食粮干系的投资大致阐扬后来劲的邃密的政策环境至关关键。所需要的大部分投资资金将从国内的私营和环球着手筹集。列国政府应提供一个促进灵验商场的经济和法律环境，荧惑私营部门储蓄、投资和老本形成。列国政府还应把适当开支比例用于加强可执续食粮安全的投资。

49. 国际社会应在援手遴荐妥当的国度政策并在必要和适当的情况下提供时代和财政援助，匡助发展中国度和经济处于过渡时期的国度促进食粮安全方面阐扬要道作用。最近番邦径直投资和其他私营资金流量已大大增多，提供了一种关键的外部资金着手。官方发展援助连年来呈着落趋势。在食粮安全方面，官方发展援助相配关键，对于莫得其它外部资金着手的国度和部门尤其关键。

50. 包括投资者和捐助者在内的整个发展伙伴应将重心放在发展中国度与食粮安全干系的经济部门。为此，列国政府应选用促进国表里径直投资和灵验诳骗发展援助的政策。

51. 鉴于其格外情况，小岛发展中国度已经肯定了为收尾它们可执续发展需要投资的要道重心部门。

52. 目的6.1

创造政策框架和条件，荧惑以促进食粮安全所需要的规模对公善良可执续食粮系统、乡村发展和东谈主力资源进行最适当的环球和私东谈主投资。

为此，列国政府与民间社会整个行动者、国际和私营金融机构以实时代援助机构合作，将酌情：

(a) 促进增多食粮安全投资流量和着力的政策和措施；

(b) 意思东谈主力资源开发并加强环球机构，尤其是低收入缺粮国的东谈主力资源和环球机构，包括通过设立开辟和东谈主员培训，增强它们在促进增多对食粮安全投资方面的援手和推动作用；

(c) 在促进诳骗国内和外洋资源进行对社会和环境负职责的投资和再投资方面荧惑发展环球－私东谈主伙伴关系和其它机构，增多当地社区参与投资；

(d) 在区域和国际两级加强合作，通过合作研究和转让，分管在适那时代的开发等共同感意思意思领域的投资用度，并共享投资教会和最好作念法。

53. 目的6.2

努力从千般着手筹措时代和财政资源并对这些资源进行最好诳骗，以便将对发展中国度干系可执续农业、渔业、林业和食粮出产行为的投资教诲到促进食粮安全所需要的水平。

为此，列国政府与国际社会和民间社会整个行动者以及国际和私东谈主金融机构合作，将酌情：

(a) 为收尾并保执食粮安全努力从私东谈主和环球、国内和外洋着手筹措足够和踏实的资金；

(b) 荧惑投资，建立便于对水资源进行可执续诳骗和料理的基础设施及料理系统；

(c) 援手有助于可执续食粮安全和包括地盘、水、集水区、渔业和丛林在内的当然资源的进一步保护及可执续诳骗和料理的投资；

(d) 努力保障在需要时向与食粮安全干系的部门提供适当的国际财政援助；

(e) 加强努力，收尾官方发展援助占国民出产总值0.7%这一约定的目的。在努力促进可执续食粮安全时，发展伙伴应当努力筹措匡助收尾这一目的所需要的时代和财政资源并对这些资源进行最好诳骗，还应当确保这些优惠资金用于在经济上和环境上可执续的行为；

(f) 将官方发展援助的重心放在信得过需要的国度，尤其是低收入国度，并加强它们灵验诳骗这种援助的智力；

(g) 探索为食粮安全筹集环球和私东谈主资金的新办法，相配是通过适当减少过多的军事开支，其中包括全球军事开支和军火贸易，并减少对出产和得到兵器的投资，同期辩论到国度安全需要；

(h) 促进筹措国内储蓄，包括农村储蓄的机制；

(i) 促进向男女对等提供用于食粮部门行为的足够贷款，包括小笔贷款的机制；

(j) 促进对食粮小出产者，尤其是妇女偏执组织的食粮安全筹画进行投资；加强他们制定和履行这些筹画的智力；

(k) 优先意思在素养、保健和营养方面以东谈主为中心的投资，促进平庸的经济增长和可执续食粮安全；

(l) 查明国际上现存财政、物资和时代资源，并荧惑在适当的情况下加强向发展中国度和经济处于过渡时期的国度转让这些资源，同期也创造一种有益的环境，尤其是通过加强包括东谈主力资源在内的国度智力来创造这种环境；

(m) 加强寻找处置发展中国度债务问题的切实灵验的办法，援手国际金融机构（国际货币基金和世界银行）最近的倡议，减少债务累累的辛劳国度的外债包袱；

(n) 探索列国把债务调遣腾出的资金用于收尾食粮安全的可能性。

咱们将与国际社会合作， 在各级实施、监测和落实本《行动筹画》

54. 世界食粮安全是国际社会整个成员关心的问题，因为它与以下一些问题日益互相依存：政事踏实及和平、破除空泛、对危机和灾害的驻守及反应、环境退化、贸易、对食粮安全执续性的全球性恫吓、世界东谈主口日益增长、跨范畴东谈主口流动以实时代、科研、投资和金交融作。

55. 国度、区域和国际政事、金融和时代合作机制应将重心放在尽早收尾可执续世界食粮安全方面。

56. 列国政府对创造经济和政事环境，确保其国民的食粮安全，并为此经受民间社会整个成员参加负有首要职责。国际社会和包括粮农组织在内的结伙国系统偏执它许多机构，阐发其职责，对收尾东谈主东谈主享有食粮安全的目的应作出关键孝敬。

57. 世界食粮首级会议后续行动的多面性包括在国度、政府间和机构间各级选用行动。除了必须动员国度努力除外，《世界食粮首级会议行动筹画》的灵验实施还需要诳骗现存机制和论坛，大批开展国际合作，并在国度、区域和全球各级进行监测。为了改进合作，在适当的情况下需要改进干系食粮安全、农业、渔业、林业和乡村发展领域的各行动者偏推行为和资源的辛苦。肯定切实可行的目的和监测在收尾这些目的方面的进展需要可靠的干系辛苦和分析，而这些辛苦和分析在国度和国际两级络续仍然空泛。包括布雷顿丛林机构在内的结伙国系统内的和洽处合作，对《世界食粮首级会议》的后续奇迹极为关键，应试虑到粮农组织和其他干系组织的职责。辩论到联大第50/109号决议，世界食粮首级会议的落幕应纳入结伙国主要国际会议和首级会议的后续行动，包括按照联大第50/227号决议和经社理事会第1996/36号决议实施各自的行动纲要，以便促进东谈主东谈主享有可执续的食粮安全，动作结伙国系统破除空泛行为的一个基本内容。在这种情况下，《世界食粮首级会议行动筹画》的实施需要相配通过《粮安委》在政府间一级和通过结伙国行政和洽委员会在机构间一级选用行动。在实地，整个结伙国机构的代表均应在结伙国驻地和洽员系统内开展奇迹，援手国度一级实施《世界食粮首级会议行动筹画》。

58. 目的7.1

在列国加强食粮安全的框架内选用行动，并履行《世界食粮首级会议行动筹画》的承诺。

为此，列国政府将酌情：

(a) 在适当的情况下，审查并修改其国度筹画、纲要和政策，以期阐发世界食粮首级会议的承诺收尾食粮安全；

(b) 建立或加强国度机制，阐发国度和地方需要，在礼貌的时刻范围内肯定重心，拟订、履行和监测食粮安全行动的各个组成部分，并为其运作提供必要的资金；

(c) 与民间社会合作，组织和发起东谈主东谈主享有食粮指挥，动员列国社会各阶级整个干系东谈主员偏执资源援手实施《世界食粮首级会议行动筹画》；

(d) 在处置食粮安全问题方面，积极荧惑民间社会组织阐扬更大的作用并与之结成定约；

(e) 努力筹集环球和私东谈主资源，援手社区食粮安全行动；

(f) 建立机制，网罗干系社区整个成员，尤其是穷东谈主、妇女、儿童和易受害及处境不利的群体营养景色方面的辛苦，监测并加强其家庭的食粮安全；

(g) 对动作营养会议的后续行动而制定的现存国度营养行动筹画辅之以干系食粮安全方面的行动，或在必要时阐发本次首级会议和营养会议的建议，与民间社会整个行动者结为伙伴关系，制定这类筹画；

(h) 以和洽一致的方式对结伙国整个会议旨在破除空泛和改进食粮安全和营养景色的干系建议的实施进行臆想和监测。

59. 目的7.2

改进分区域、区域和国际合作，筹集现存资源并对这些资源进行最好诳骗，援手列国为尽早收尾可执续世界食粮安全所作的努力；

为此，列国政府在互相之间并与国际机构合作，诳骗包括画图在内的食粮安全和易受害情况的辛苦，将酌情：

(a) 加强破除空泛政策并在发展中国度的平庸参与下调养结伙国系统国际机构的发展援助政策，为食粮安全将资金用于包括农业在内的可执续发展，并对改进食粮不安全家庭的景色作出灵验孝敬；

(b) 荧惑结伙国系统内干系机构尤其在结伙国行政和洽委员会的框架内对食粮安全的进一步详备答复和界说以及有待制定的易受害信息及画图系统进行辩论；成员国偏执机构和其它组织在适当的情况下应参加该系统的制定、操作和诳骗；粮农组织应当在结伙国会议后续行动机构间特设奇迹组的范围内，在这项行为中阐扬促进作用。这项奇迹的落幕应通过行政和洽委员会向结伙国经济及社会理事会答复；

(c) 通过肯定共同步履，加强网罗、分析、传播和诳骗指导及监察收尾食粮安全方面进展情况所需要的辛苦和数据，相配是按性别分类的辛苦和数据；在这方面，非政府组织的孝敬得到了承认；

(d) 在联大第50/120、50/227号决议和结伙国系统1990年以来实施结伙国各次关键会议和首级会议和洽一致的后续行动的框架内，络续审议结伙国系统，包括特意机构、筹画署和基金在食粮安全方面的职能和智力；这一审议旨在减少叠加，填补奇迹空缺，礼貌各机构在其职责范围内的任务，对加强和改进它们与列国政府的和洽提议具体建议，幸免干系机构之间的奇迹叠加，并动作一项病笃任求实施这些建议；

(e) 从1997年启动，审查为确保东谈主东谈主享有食粮而需要选用的行动分派和诳骗的资金和东谈主力资源是否充足灵验，动作《世界食粮首级会议》的一项后续行动，从而再行分派现存资源；相配细心靠近食粮安全、营养、保健和资源退化日益恶化的国度的需要；

(f) 审查并精简现存机制，在发展中国度之间并与推崇国度加强合作，共享常识和教会，改进整个干系伙伴之间的和洽，以便为收尾食粮安全最大限制地阐扬协同作用；

(g) 将时代援助重心愈加灵验地放在建立和动员国度智力、专科力量和当地机构方面；

(h) 请行政和洽委员领路过其主席和结伙国布告长按照联大第50/227号决议确保适当的机构间和洽，并在辩论行政和洽委员会为《世界食粮首级会议》机构间后续行动确立的任何机构的主席时，本着经社理事会第1996/36号决议的精神，承认粮农组织在其职责范围内在食粮安全领域的关键作用；

请粮农组织和结伙国系统其他干系组织，以及国际金融、贸易机构和其他国际、区域时代援助组织，在结伙国各次会议和洽一致的后续行动限制内阐发联大第50/120号决议，明确在各自职责范围内和全系统和洽经由中担负的任务：

(i) 应要求协助列国审议和制定收尾食粮安全的国度行动筹画，包括筹画、目的和时刻表；

(j) 通过驻地和洽员并与国度政府充分辩论，与国际金融机构和洽，在实地一级促进结伙国系统和洽一致地实施世界食粮首级会议的后续行动；

(k) 向成员国提供时代援助，促进实施食粮安全筹画，从而收尾政府肯定的目的；

(l) 协助安摆设国之间在食粮安全方面开展经济和时代合作的伙伴关系；

(m) 通过结伙国全系统的宣传教诲全球对食粮安全问题的意志，保执《世界食粮首级会议》对世界食粮安全的承诺；

列国政府和国际金融机构互相投作，将：

(n) 尽力确保在经济过渡、预算紧缩和结构调养的困难时期保护针对食粮安全和破除空泛的目的和筹画；

(o) 荧惑多边开发银行加强对发展中国度努力增多食粮安全的援手，在非洲尤其如斯。

60. 目的7.3

积极监测《世界食粮首级会议行动筹画》的实施奇迹。

为此，列国政府酌情与民间社会整个行动者结为伙伴关系，与干系国际机构和洽，并依照对于结伙国主要国际会议和首级会议后续行动的经社理事会第1996/36号决议，将：

(a) 通过《粮安委》制定国度、分区域、区域实施《世界食粮首级会议行动筹画》的时刻表、千般智力和步履答复景观，并不得与向结伙国、粮农组织偏执他机构提交的访佛的答复叠加；

(b) 若国度和全球食粮安全目的和可核实的筹画尚未制定，则在《粮安委》内开展制定这些目的和筹画的奇迹；

(c) 食粮不安全和易受害信息及画图系团结朝建立，即动作一种分析妙技，向《粮安委》答复列国、各分区域和区域实施《世界食粮首级会议行动筹画》的情况；

(d) 请结伙国布告长要求行政和洽委员会按照既定智力，向经社理事会答复结伙国各机构实施世界食粮首级会议后续行动的进展情况；

(e) 诳骗列国政府的答复、结伙国机构后续行动和机构间和洽情况的答复以偏执他干系国际机构提供的信息，通过《粮安委》监测列国、各分区域、区域和国际实施《世界食粮首级会议行动筹画》的情况；

(f) 通过《粮安委》经粮农组织理事会向经社理事会如期提交对于《世界食粮首级会议行动筹画》实施情况的答复；

(g) 荧惑民间社会干系行动者灵验参与《粮安委》的监测经由，承认它们在加强食粮安全方面的要道作用；

(h) 到2006年，在《粮安委》内并在可得到的资源限制内，对《世界食粮首级会议行动筹画》的实施奇迹进行一次关键而平庸的进展情况评价，并对收尾在2015年过去将营养不良的东谈主数减少到目下东谈主数的一半的筹画进行一次中期审查。此次进展情况评价和中期审查应在《粮安委》某届例会的特意论坛上进行，并经受列国政府、干系国际组织和民间社会行动者积极参加。

61. 目的7.4

浮现《国际经济、社会和文化权柄公约》（《公约》）和其它干系国际及区域文牍中礼貌的得到足够食粮的权柄和东谈主东谈主享有免于饥饿的基本权柄的内容，并相配细心落实并神圣全面收尾这项权柄，动作收尾东谈主东谈主享有食粮安全的妙技。

为此，列国政府与民间社会整个行动者结为伙伴关系，将酌情：

(a) 养精蓄锐落实《国际经济、社会和文化权柄公约》第11条的要求和其它国际及区域文牍的干系要求；

(b) 敦促尚未成为《国际经济、社会和文化权柄公约》缔约方的国度尽早加入《公约》；

(c) 请《经济、社会及文化权柄委员会》在其行为限制内相配细心本《行动筹画》，并对《公约》第11条文矩的相配措施的实施络续进行监测；

(d) 请干系契约的缔约机构和结伙国适当的特意机构在结伙国系统实施结伙国主要国际会议和首级会议，包括世界东谈主权会议（1993年维也纳）和洽一致的后续行为的框架内辩论如安在其职责范围内对这项权柄的进一步落实作出孝敬；

(e) 请结伙国东谈主权高等专员，与干系契约的缔约机构辩论，与结伙国系统干系特意机构及筹画署和适当的政府间机构进行合作，完善《公约》第11条中与食粮干系的权柄的界说，并提议落实和收尾这些权柄的方法，动作履行《世界食粮首级会议》承诺和收尾其目的的妙技，同期辩论到制定东谈主东谈主享有食粮安全自发性指导方针的可能性。

62. 目的7.5

分管收尾东谈主东谈主享有食粮安全的职责，从而尽可能在最低层面实施《世界食粮首级会议行动筹画》，在这一层面其目的不错得到最好收尾。

在实施本《行动筹画》时，意志到：

(a) 个东谈主和家庭在影响其食粮安全的决定和行动中阐扬要道的作用。必须荧惑并使他们大致通过出产者、铺张者和其它民间社会组织单独和集体积极参与；

(b) 列国政府有职责确保有益于收尾食粮安全的邃密环境；

(c) 区域合作应诳骗区域里面的地域互补性及规模经济；

(d) 鉴于列国和各区域之间的互相依存日益增多，为收尾东谈主东谈主享有食粮安全，处于不同发展水平的地区之间必须开展国际合作并互相声援。

2 本文献中“农业”一词包含畜牧业。

3 在本《行动筹画》中提到《结伙国海洋法公约》、《结伙国跨界鱼类资源和高度洄游鱼类资源协定》和其它国际协定并不影响任何国度干系签署、批准或参加该《公约》或其它此类协定的态度。

4 同上张婉莹系

• 张婉莹系
• and
• Rome
• Declaration
• Plan